【行業(yè)解讀】企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告表被退回，究竟有哪些問(wèn)題？

環(huán)評(píng)文件被退回或不予批準(zhǔn)的情形主要包括以下幾種情況：

1. 基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)
   根據(jù)【2019年 生態(tài)環(huán)境部令 第9號(hào)】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法：“在環(huán)評(píng)審批和召集審查過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行編制質(zhì)量檢查，對(duì)基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確、不合理的，不予批準(zhǔn)或要求重新審查，并及時(shí)移交查處，不得隱瞞、包庇?！?/span>

2. 內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假
   同樣引用上述內(nèi)容：“內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假”的環(huán)評(píng)文件將不予批準(zhǔn)。

3. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確、不合理
   引用同一段內(nèi)容：“環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確、不合理的”也會(huì)導(dǎo)致環(huán)評(píng)文件被退回或不予批準(zhǔn)。

4. 環(huán)評(píng)弄虛作假問(wèn)題
   根據(jù)(環(huán)環(huán)評(píng)[2020148號(hào))關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見(jiàn)描述：“環(huán)評(píng)文件弄虛作假的，市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處罰，并向社會(huì)曝光?！贝送?，“弄虛作假環(huán)評(píng)文件通過(guò)審批的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，原審批部門(mén)應(yīng)依法撤銷(xiāo)批復(fù)”。

5. 未按要求開(kāi)展公眾參與或篡改公眾參與內(nèi)容
   根據(jù)(環(huán)環(huán)評(píng)[2020148號(hào))關(guān)于嚴(yán)懲弄虎作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見(jiàn)描述：“建設(shè)單位和規(guī)劃編制機(jī)關(guān)未組織開(kāi)展公眾參與卻憑空編造公眾參與內(nèi)容，或者篡改實(shí)際公眾參與調(diào)查結(jié)果的”屬于造假情形，可能導(dǎo)致環(huán)評(píng)文件被退回。

6. 不符合項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝或環(huán)保措施的重大變動(dòng)要求
   根據(jù)【2018年修正】中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法：“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，其性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝或者環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條的規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法?！边@表明，如果項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)但未重新報(bào)批，可能導(dǎo)致環(huán)評(píng)被退回。

7. 未落實(shí)補(bǔ)救方案或改進(jìn)措施
   根據(jù)【2018年修正】中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法：“對(duì)未按規(guī)定要求開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，或者不落實(shí)補(bǔ)救方案、改進(jìn)措施的建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并向社會(huì)公開(kāi)?！?/span>

綜上所述，環(huán)評(píng)文件被退回的情形主要包括基礎(chǔ)資料不實(shí)、內(nèi)容重大缺陷或遺漏、結(jié)論不正確、弄虛作假、未按規(guī)定開(kāi)展公眾參與、項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)但未重新報(bào)批，以及未落實(shí)補(bǔ)救方案或改進(jìn)措施等。這些情形均需嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。